致敬改革开放，上城区旅游发展的四十年

　　40年意味着什么?　　对于一个人而言，　　40年是从孩童步入中年。　　对于一个国家而言，　　40年是翻天覆地的变化。

　　40年前的今天，中共十一届三中全会召开，全会作出了把党和国家的工作重心转移到经济建设上来，实行 改革开放的伟大决策。40年后的今天，庆祝改革开放40周年大会在人民大会堂举行，表彰改革取得的“中国奇迹”。正如习总书记在大会上所说：“今天，中国人民完全可以自豪地说，改革开放这场中国的第二次革命，不仅深刻改变了中国，也深刻影响了世界!”  　　在此之际，我局采访了原区商贸 旅游局副局长，区西博办主任康云强，请他讲述了改革开放40年以来，上城区 旅游的 发展与变化。  　　我是1977年恢复高考制度后的第一届大学生，当时恰值改革开放，毕业后被分配到上城区计经局工作，后经组织调动，到上城区商贸旅游局工作。如今细细算来在上城区工作已有38个年头，从2002年初调到区商贸旅游局工作也有16个年头，对上城区旅游业发展的历程有深深的体会和感悟。

　　得天独厚，发展上城旅游

　　在调入区商贸旅游局工作前一天，区委领导就找我谈话，问我有什么想法。我说我是组织一分子，组织安排我到哪儿工作，我都服从。当时我想是组织瞧得起我，让我多岗位练就练就。在商贸旅游局上班的第三天，局领导班子开会，会上决定让我具体分管上城区旅游业发展工作。当时我对上城区旅游工作是个门外汉，心里没有底，从调入区商贸旅游局工作的第一天起就身感重任和压力，再加上那时上城区的旅游事业刚刚起步，万事开头难。

　　工作虽然难，但落在自己的肩上总得去做，我寻来全市旅游业发展的工作文件，认真学习。文件上写得很明白：杭州有8000年文明史,是中国著名的风景旅游城市，要加快杭州旅游业发展，实施旅游西进战略，杭州各区县(市)要充分发挥好自身旅游资源的优势，做好杭州旅游业发展这篇大文章。要形成一核，即都市旅游休闲核;两圈，即环都市休闲游憩圈和杭州都市旅游休闲圈。

　　看了文件后，我联想到上城区作为杭州市的中心城区，地域优势使她自古至今皆是杭州“珍异所聚”、“商贾云集”的繁华之地，是杭州经济社会活动的中心。如果说杭州是中国历史文化古都，上城区则荟萃了其中的精华。区域内名胜古迹星罗棋布，历史文化底蕴深厚，有国家级文物保护单位6处(胡庆余堂、闸口白塔、凤凰寺、梵天寺经幢、宝成寺麻曷葛喇造像、南宋皇城遗址)，是体现杭州历史文化名城的主要区域。上城区区域内景致迷人、环境优良、设施齐全，是旅游休闲的好地方。发展旅游业有得天独厚的优势，做好上城旅游这篇大文章责无旁贷。

　　破釜沉舟，创建特色街区

　　2003年，区委、区政府把清河坊历史文化街区(吴山广场)提升改造的任务交给了我们局，明确提升改造的最终目标是将清河坊历史文化街区创建成为国家AAAA级景区。局里确定由我牵头具体实施和负责这个任务，刚接到任务的前几天我寝食难安，深感任务的重量。

　　我到浙江图书馆、杭州图书馆寻找国内外有关特色街区创建国家AAAA级景区的资料，还跑到浙江大学旅游系请教专家。一些日子下来，总算有了一些想法和思路。不久，区里成立了清河坊历史文化街区提升改造改造组，经过反复推磨和修改，在认真听取各方专家的意见和征求市民游客的意见后，初步制定了清河坊历史文化街区创建改造提升计划和创建国家AAAA景区规划。

　　通过硬件改造投入，软件管理提升，对清河坊历史街区进行了新的业态规划布局和环境提升改造。经过几年的努力，在清河坊历史街区建起了民间艺人工艺亭，民间艺人协会，形成了以中药文化、茶文化、餐饮文化、百年老字号和民间艺人等五大特色而成的清河坊历史文化特色街区。在吴山广场、清河坊历史街区进行了旅游接待中心、游客服务中心、公厕改造、夜间亮灯工程、景区导标识标牌、四国文字指示牌等一系列提升改造，还专门制定了清河坊历史街区国家AAAA级景区考核目标责任制，每年对清河坊历史街区管委会进行考核。

　　通过全区各部门的共同努力和辛勤工作下，清河坊历史街区终于在2007年通过了国家AAAA级景区的考核验收，成为全国首个开放式商业特色街区的AAAA级景区，可以说一份耕耘一分收获。

　　创新争先，举办西博会

　　西博会是杭州市的“金名片”，西博会的举办得到了各级领导的大力支持和高度重视。为了办好西博会、发挥好西博会对于经济发展的带动作用，根据杭州市委、市政府的统一领导和部署，上城区政府在风景旅游局设置了“杭州市上城区西湖博览会工作领导小组办公室”。上城区西湖博览会工作领导小组办公室在杭州市西湖国际博览会组织委员会办公室的直接领导下负责开展落实上城区辖区内的西博会项目与活动。

　　2005年，我出任上城区西博办主任。上城区西博办是负责上城区西博会项目的策划和日常协调的常设机构，因此工作任务就不轻。我和区西博办的几位同志在区委区政府支持和全区各部门的配合下，发扬“创新、争先、吃苦、协作、奉献 ”的西博精神，决心把工作做好。

　　最终，我们每年都成功举办了名师名校长论坛、吴山庙会、西湖烟花大会、中国民间艺人节等上城区西博会子项目，使每年的上城区西博会真正实现了“发展会展业和招商引资的平台，精神文明建设的载体，老百姓和中外游客的节日”的办会宗旨，达到了以西湖博览会为载体，最大限度地利用上城的自然、历史和人文资源，发展会展经济和商务旅游，促进上城旅游业和第三产业快速发展，促进上城旅游业产业结构的多样化、高级化的目标。

　　精益求精，推动旅游业发展

　　旅游业的工作听起来好听，但是要花功夫认真做的。随着上城区旅游业的发展，区委、区政府决定创建小营红巷国家AAA景区，工作任务又落到了我的肩上，我下决心继续干好工作。功夫不负有心人，2014年，“小营·江南红巷”AAA景区成功创建。整个景区西起马市街，东至直大方伯，南到方谷园，北达清吟街。拥有AAA级国家景区、浙江省党史教育基地、浙江省爱国主义教育基地、杭州市最具品质体验点、杭州市青年干部成长教育基地、杭州市“红绿蓝”三色现场教学基地、杭州市委党校现场教学点等称号。去年，玉皇山南基金小镇还成功创建成为了AAAA级国家景区。

　　经过改革开放40年来，特别是近10多年来，上城区的旅游业在上城区委、区政府的正确领导下，在杭州市旅委的帮助指导下，通过全区上下的共同努力和拼搏，蒸蒸日上，迈上了旅游发展的快车道。

　　作为一名旅游业的老战士，我相信不久的将来，上城区旅游事业将迎来更加辉煌的成就。  

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